中山市慈善总会慈善基金挂靠管理暂行办法
为了便于有关单位或个人支持和参与慈善事业，规范基金的准入和使用，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定，结合《中山市慈善总会章程》的宗旨和任务，决定开设慈善基金挂靠业务，具体办法如下：
一、基金挂靠的准入条件
1、基金挂靠单位或个人必须是中山市慈善总会的单位会员或个人会员；
2、基金挂靠应当是自愿和无偿的，不得以挂靠为名从事营利活动；
3、挂靠的基金应当是挂靠单位或个人有权处理的合法财产；
4、基金挂靠必须遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益；
5、挂靠基金的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
6、不能公开、透明操作，不能全程监控实施的资金，不能成为本会挂靠基金。
二、挂靠基金的使用范围
1、挂靠基金必须用于公益事业，不得规定使特定自然人、法人或其他组织受益的内容。公益事业是指非营利的下列事项：
①救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会团体和个人的活动；
②教育、科学、文化、卫生、体育事业；
③环境保护、社会公共设施建设；
④促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
2、挂靠基金的使用应当尊重挂靠人的意愿，符合公益目的，不得将挂靠基金挪作他用；
3、慈善基金受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和挪用。
4、挂靠基金账上货币资金低于50万元（含50万元）人民币以下，半年内未能及时补充资金时，将取消该基金名称，并把资金转为原基金单位或个人的定向捐款。
三、挂靠基金的监督与撤销
1、挂靠单位或个人应当与被挂靠单位——市慈善总会签订挂靠协议，约定挂靠方式、挂靠数额以及资金用途和使用方法；
2、共同成立基金管理委员会，组织实施协议的内容和承诺，对资助项目筛选、资助金额、资助形式等有最终决定权；
3、挂靠基金由市慈善总会建立单独财务科目，不设独立银行账户，基金的增值收益用于市慈善总会开展临时救助项目。基金每年度接受专项审计，并向社会公布审计结果，接受挂靠者和社会的监督；
4、挂靠基金约定项目、任务完成或按协议规定条件可自行解散或撤销。
5、如有违反有关法律、法规，按司法程序处理。
四、挂靠基金的实施程序
1、挂靠单位或个人向市慈善总会提出挂靠要求，并提交挂靠申请，包括挂靠基金数额、设立方式、受助方向等；
2、市慈善总会根据挂靠基金管理暂行办法审批后，双方签订协议，明确挂靠基金的名称、数量、用途、期限、使用、监督管理等内容；
3、挂靠者按协议要求保证资金到账，市慈善总会按照实际到账金额开具公益事业捐赠专用收据；
4、由双方人员组成的挂靠基金委员会按协议实施救助和全程监控，并负责反馈执行情况。
本办法解释权属中山市慈善总会。
本办法自公布之日起执行。
中山市慈善总会
二〇一二年四月二十六日